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Distribuzione di aiuti alimentari
Sensibilizzazione infantile al problema dell'acqua
Coltivazioni e pascoli alla periferia di Nazareth
Nel corso del 2008 e durante i primi mesi del 2009 l’aiuto multilaterale fornito dalle agenzie Onu ha seguito un duplice trend caratterizzato da un lato dal sostegno all’Autorità Nazionale Palestinese nel suo processo di riforma (Prdp - Palestinian Reform and Development Plan) e dall’altro dal lancio di Flash Appeal multisettoriali per rispondere alla situazione di Emergenza causata dal blocco della Striscia di Gaza e dalla successiva operazione militare Cast Lead.
In particolare, le Agenzie umanitarie delle Nazioni Unite hanno lanciato nel febbraio del 2009 un Flash Appeal, con cui hanno richiesto ai Paesi donatori finanziamenti per oltre 600 milioni di dollari al fine di garantire nell’anno in corso un’adeguata assistenza umanitaria alla popolazione colpita e permettere la ricostruzione e la riabilitazione dei servizi di base danneggiati nella Striscia di Gaza.
Il presente Flash Appeal integra le richieste finanziarie del Consolidated Appeal Process 2009 (Cap), proponendo risorse aggiuntive pari a 411 milioni di dollari per un totale generale del Cap 2009 di 873 milioni di dollari.
Per quanto riguarda in generale l’Oda (Official Development Assistance), l’ultimo dato utile complessivo relativo al 2007 riporta un ammontare pari a 1.868 milioni di dollari, di cui il 46% pervenuto sotto forma di aiuto bilaterale.
Di seguito le organizzazioni che hanno sviluppato una sezione del proprio sito istituzionale dedicata all’Afghanistan nella quale viene fornito un quadro informativo specifico del Paese con riferimento alle attività svolte dalle stesse organizzazioni.
WB | Fao | Undp | Who | Unrwa | Wfp | E-mine | Unfpa | Unep |
Unodc | Ohchr | Ifad | Un-Habitat | Unifem | Unido | Unicef
Tali organizzazioni rendono pubblici sul proprio sito internet programmi e risorse finanziarie impegnate nel Paese.
WB - World Bank
Dal 1993 (Accordi di Oslo) la World Bank supporta il processo di ripresa economica e di sviluppo nei Territori Palestinesi a sostegno del processo di pace. Dal 2000 la strategia adottata dalla WB si bilancia tra obiettivi di sviluppo a medio termine e attività assistenziali di emergenza per sostenere le istituzioni palestinesi e mitigare la povertà. Attualmente l’azione ricopre i seguenti ambiti: riforma del settore delle telecomunicazioni; riforma del settore energetico e della gestione delle finanze pubbliche; sviluppo comunale, gestione delle risorse idriche e delle infrastrutture; accesso e circolazione, politica dei trasporti; supporto per favorire un nuovo sistema di pagamento. In questa fase, la WB fornisce supporto tecnico per la stesura del Piano di sviluppo e ripresa della Palestina (Pdrp).
Sono attivi 17 progetti del valore complessivo di 485,42 mln US$.
Principali progetti in corso, suddivisi per ambito di intervento:
Fao - Food and Agriculture Organization of the United Nations
Gli obiettivi dell’intervento FAO nei Territori palestinesi sono i seguenti: potenziamento della produzione ortofrutticola; iniziative di capacity building; nuovi incentivi al settore ittico e agricolo; stabilizzazione del mercato agricolo attraverso iniziative di mitigazione del rischi legati alle oscillazioni dei prezzi. Sono inoltre previste misure di accompagnamento e monitoraggio dei risultati conseguiti attraverso la creazione di un sistema informatico di archiviazione dati e indicatori socio economici, per coordinare gli aiuti umanitari e le iniziative di cooperazione internazionale nel settore della sicurezza alimentare.
Il budget 2008 totale preventivato dalla Fao per gli interventi nei Territori palestinesi ammonta a 7,3mln di US$.
Principali progetti in corso, suddivisi per ambito di intervento
Undp - United Nations Development Programme
Undp interviene nei Territori Palestinesi attraverso il “Programme of Assistance to the Palestinian People (Papp)”, attivo dall’agosto 1980. Attraverso il Papp, implementato in stretta collaborazione con l'Autorità Nazionale Palestinese (Anp), Undp risponde direttamente alle priorità individuate dal Governo e dalla società civile palestinese. Le priorità di intervento attualmente perseguite sono: sviluppo socioeconomico della popolazione; accesso alle fonti idriche; servizi sociali; potenziamento delle strutture sanitarie; costruzione e ricostruzione di infrastrutture; sviluppo del settore agricolo. Dal 1993 a tutto il 2006 il programma Undp/Papp ha finanziato progetti di sviluppo nei Territori palestinesi per 700mln di US$. Le risorse destinate da Undp ai Territori palestinesi nel 2007 ammontano a 45 mln di US$.
Risultano attualmente attivi 39 progetti di sviluppo Undp, per i quali non è specificato l’importo finanziario totale.
Principali progetti in corso, suddivisi per ambito di intervento
Who - World Health Organization
Who interviene nei Territori Palestinesi promuovendo l’accesso della popolazione alla sanità attraverso il potenziamento del settore e della capacità di quest’ultimo di reagire alle emergenze legate al conflitto israelo-palestinese. Who individua i seguenti settori prioritari d’intervento:
I) sviluppo del sistema sanitario nazionale;
II) coordinamento tra le iniziative di cooperazione in atto nella striscia di Gaza e in Cisgiordania;
III) supporto tecnico d’emergenza;
IV) promozione del dialogo tra medici e strutture sanitarie israeliane e palestinesi, organizzazioni non governative presenti in entrambi i Paesi e istituzioni.
Non è disponibile il numero complessivo di progetti attualmente attivi, né l’importo finanziario.
Principali progetti in corso, suddivisi per ambito di intervento
Unrwa- United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
L'Unrwa è stata istituita dalla Nazioni Unite con la risoluzione 302 (IV) dell’8 dicembre del 1949 con il mandato di offrire il proprio supporto (logistico, legale, sanitario) ai rifugiati dei Territori Palestinesi e dell’area ad essi circostante. Attualmente l'Unrwa interviene fornendo istruzione, servizi sanitari, beni di prima necessità e ricovero ai rifugiati palestinesi nei campi allestiti in Giordania, Libano, Siria, Striscia di Gaza, e Cisgiordania.
Il budget approvato per il 2007 è stato di 487,1 mln di US$. Non è disponibile il numero complessivo di progetti attualmente attivi, né l’importo finanziario.
I principali progetti per ambito tematico
Wfp - World Food Programme
Wfp fornisce assistenza alimentare alle popolazioni dei Territori Palestinesi. La strategia attuale (2007-2009) è fornire aiuti alimentari ai gruppi più vulnerabili della popolazione in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza (circa 700.000 persone). Wfp supporta l'Autorità Nazionale Palestinese nella riduzione della povertà attraverso il sostegno alle attività produttive e allo sviluppo delle competenze. La programmazione 2008 persegue i seguenti obiettivi: assistenza alimentare alle famiglie indigenti; creazione di posti di lavoro, promozione di formazione professionale e sostegno agli agricoltori poveri, ai disoccupati, ai lavoratori e alle donne vulnerabili; promozione della frequenza scolastica, fornendo cibo agli alunni delle scuole primarie. I progetti attivi nel 2007 sono due, del valore complessivo di 116mln US$.
Principali progetti in corso
E-mine - Electronic Mine Information Network
Il Comitato di Azione contro le Mine in Palestina (Pnmac) ha riconfermato per il 2008 l’obiettivo fissato nel 2007 e 2006: continuare a far crescere la consapevolezza del pericolo costituito da mine, armi di piccolo calibro e armi leggere tra i bambini e le loro comunità e completare il processo di istituzionalizzazione del Pnmac al fine di stabilire un quadro di riferimento per una politica e un piano d’azione specifico per i Territori Palestinesi. I fondi a disposizione nel 2007, finalizzati allo sminamento a scopo umanitario, sono stati esigui e il processo di istituzionalizzazione del Pnmac non è ancora riuscito a completarsi.
Per il 2008 sono stati programmati 2 progetti (di cui uno già avviato), per un valore complessivo di 393,150mln di US$.
Principali progetti in corso
Unfpa - United Nations Population Fund
Il programma dell'Unfpa, attualmente attivo nei Territori Palestinesi, ha l’obiettivo di affrontare la povertà in modo sostenibile, per ridurre la disoccupazione e per creare il capitale sociale e migliorare il funzionamento delle istituzioni nazionali. L’obiettivo principale dell’intervento è aumentare la partecipazione delle donne nel processo decisionale promuovendo l'accesso ai programmi di riduzione della povertà; migliorando il loro status giuridico e la qualità dei servizi sanitari, al fine di ridurre il rischio di mortalità da parto; fornendo a donne e giovani servizi integrati per la salute riproduttiva; sviluppando politiche di genere.
L'Unfpa ha avviato un primo programma di assistenza al popolo palestinese della durata di 4 anni (1996-2000) del valore di 7.2 mln US$, seguito da un secondo (2001- 2004) del valore 7,0 mln US$ e dal terzo (2006-2009) del valore di 7,8 mln US$.
I principali progetti in corso
Unep - United Nations Environment Programme
La strategia di intervento dell'Unep nei Territori Palestinesi mira a portare riforme strutturali nella gestione delle risorse ambientali e del territorio attraverso: I)una adeguata legislazione in materia di tutela del territorio e dell’ambiente; II) l'incentivazione del dialogo tra attori politici e gruppi non governativi nazionali e internazionali sui temi dello sviluppo sostenibile; III) l’ingresso dei Territori Palestinesi nel network internazionale sui temi legati all’ambiente. A gennaio 2008, risulta attivo un solo progetto, per il quale non è specificato l’importo finanziario.
Il principale progetto in corso
Unodc - United Nations Office on Drugs and Crime
Unodc interviene nei Territori Palestinesi con una programmazione di vasta area, che comprende Egitto, Giordania e Libano, mirata ad attivare misure di prevenzione dell’abuso di sostanze stupefacenti e dei rischi di diffusione dell'Hiv ad esso legate. Attraverso il progetto
“Upgrading of the licit control system in the subregion”, Unodc sostiene la nascita e lo sviluppo di un network sub regionale in grado porre le basi per una proficua collaborazione finalizzata a creare sinergie tra i Paesi nella lotta al narcotraffico.
Al gennaio 2008 risulta attivo un progetto del valore finanziario di 0,424 mln di US$. Il principale progetto in corso
Ohchr - Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights
L'Ohchr è presente nei Territori Palestinesi dal 1996, fornendo il proprio supporto ai programmi di riforma nazionali in materia di diritti umani, collaborando con le autorità palestinesi, con la società civile e con le organizzazioni internazionali che operano nella striscia di Gaza e in Cisgiordania. La strategia di intervento per il 2008 persegue i seguenti obiettivi principali: I) assistenza umanitaria e miglioramento delle condizioni di vita del popolo palestinese; II) salvaguardia dei diritti civili e assistenza legale alle categorie più deboli della popolazione; III) monitoraggio delle condizioni di vita nei territori occupati; IV) migliore coordinamento con le organizzazioni internazionali presenti nei territori.
Il budget totale preventivato ammonta a 462mln di US$.
Il principale programma in corso
Ifad - International Fund for Agricultural Development
L’Ifad ha avviato il suo primo intervento nei Territori Palestinesi nel 1994 (dopo la firma dell’accordo di Oslo) attraverso l’implementazione del
“Programma di sostegno e assistenza alla Striscia di Gaza e Jericho” con l’obiettivo di lungo termine di ridurre la povertà e sostenere la crescita. A seguito della seconda Intifada, l’intervento dell'Ifad si è focalizzato sul sostegno ai poveri nelle aree rurali e nella ricerca di misure temporanee per aiutare la popolazione a fronteggiare la situazione. Dal 1994 al 2008 l'Ifad ha attribuito 13,8 mln US$ a tre progetti realizzati in collaborazione con altre organizzazioni, del valore complessivo di 47,4 mln US$. I progetti attivi nel 2007 sono due, per un valore complessivo di 22,5, di cui 10,8 mln US$ finanziamenti diretti Ifad.
I principali progetti in corso
Un-Habitat
Nel 2003 l'Un-Habitat ha avviato un Programma a lungo termine
“Insediamenti Umani per il popolo Palestinese”
con l’obiettivo di migliorare le condizioni degli insediamenti umani del popolo palestinese e contribuire alla pace, alla sicurezza e alla stabilità nella regione. Gli obiettivi immediati del programma sono: costruire le necessarie capacità e aiutare a stabilire una politica degli alloggi, contribuendo a potenziare la capacità istituzionale e rafforzare i meccanismi di coordinamento; promuovere il finanziamento di nuovi alloggi; sostenere lo sviluppo di una politica di insediamenti umani palestinesi e instaurare un quadro istituzionale per il Gis (Sistema informativo geografico catastale).
Il programma per il periodo 2003 - dicembre 2007 ha avuto il valore di 1,370 mln US$.
Il principale progetto in corso
Unifem - United Nations Development Fund for Women
L’intervento dell’Unifem nei Territori Palestinesi mira a incrementare l’accesso delle donne alla vita economica e sociale, attraverso programmi di sviluppo volti a supportare la nascita e lo sviluppo delle piccole e medie imprese, che abbiano al loro interno ruoli professionali ricoperti da donne; a favorire la nascita di network e canali di comunicazione, che permettano lo scambio informativo sui temi dell’inclusione sociale rivolta donne.
Al gennaio 2008 risulta attivo un progetto per il quale non è specificato l’importo finanziario.
Il principale progetto in corso
Unido - United Nations Industrial Development Organization
L’Unido ha avviato un programma integrato per i Territori Palestinesi con l’obiettivo di supportare sia il settore pubblico sia quello privato delle istituzioni per migliorare le prestazioni dell’industria palestinese e gettare le basi per un programma di ammodernamento industriale. Il nuovo piano, attualmente in fase di elaborazione, dovrebbe analizzare l'evoluzione delle esigenze della politica industriale del Paese ed essere in linea con la pianificazione delle azioni delle Nazioni Unite, con particolare attenzione a implementare interventi strutturali, al fine di colmare il divario tra i settori finanziari e industriali migliorando l'accesso delle imprese ai finanziamenti; sviluppare iniziative per la sicurezza alimentare nazionale; sviluppare un piano di modernizzazione industriale.
Al gennaio 2008 risulta attivo un programma di sviluppo, dal valore complessivo di 4,250 mln US$.
Il principale progetto in corso
Unicef - United Nations Children's Fund
La strategia d’aiuto per i Territori occupati palestinesi, attuata in accordo con il Governo palestinese, prevede: misure di prevenzione sanitaria; miglioramento delle condizioni di vita della popolazione palestinese; miglioramento dell’accesso a fonti idriche e potenziamento delle strutture sanitarie; costruzione di nuove scuole e formazione degli insegnanti; assistenza (sanitaria e psicologica) ai bambini vittime di violenza.
Le risorse finanziarie stanziate dall’Unicef per il 2008 ammontano a un totale di 20,5mln di US$, così suddivisi per settore di intervento: sanità e nutrizione 7,5mln di US$; accesso alle risorse idriche 2,7mln di US$; istruzione 5,1mln di US$; protezione e tutela dei bambini 3mln di US$; protezione e tutela degli adolescenti 2,1mln di US$.
L'organizzazione non rende pubblici sul proprio sito i programmi in attuazione.
Ocha - Territori Palestinesi