LA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO DELL'UE

Nel novembre 2005 l’Afghanistan e la UE hanno siglato una dichiarazione comune che fornisce le prime basi formali per la cooperazione tra i due soggetti e costituisce la piattaforma per regolari contatti politici di alto livello tra le due parti. La strategia di cooperazione dell’Unione Europea si basa su due documenti strategici principali, il Country Strategy Paper (Csp) ed il National Indicative Programme (Nip), elaborati in collaborazione con il Governo nazionale.
Il Country Strategy Paper fissa le priorità di lungo termine per il periodo 2007-2013, fornisce un’analisi dei principali obiettivi che ci si propone di perseguire nei prossimi anni e sottolinea i settori strategici sui quali si concentreranno le politiche della Commissione Europea. Sulla base del Csp, il National Indicative Programme (Nip) definisce in dettaglio, per il periodo 2007-2010, le iniziative programmate della Commissione, i risultati attesi ed i fondi allocati per le singole specifiche attività.

COUNTRY STRATEGY PAPER 2007-2013

Al contrario del precedente Country Strategy Paper (2003-2006), che era concentrato sulle esigenze della prima fase di ricostruzione, dalle infrastrutture ai servizi pubblici, il CSP 2007-2013 sottolinea l’importanza del rafforzamento delle istituzioni e dei servizi pubblici affinché diventino autosufficienti nel lungo periodo, con particolare riguardo per quelli di livello provinciale e distrettuale.
Il CSP mira innanzitutto alla creazione delle pre-condizioni per uno  sviluppo sostenibile e per la riduzione della povertà: stabilizzare il Paese e colpire il narcotraffico; rendere il Governo capace di fornire servizi a tutti i livelli, rafforzare lo Stato di diritto e salvaguardare i diritti umani di base.
In particolare sono previsti tre settori principali di intervento e tre secondari: questi ultimi contribuiscono in maniera diretta ed indiretta al rafforzamento dei principali.

Aree Principali:

Sviluppo rurale: supporto continuo ai programmi nazionali di sviluppo rurale, con particolare attenzione verso quelli implementati nelle province dell’Est e del Nord-est a causa dell’importanza di queste regioni nella lotta contro il narcotraffico;

Governance: rafforzamento dello Stato di diritto e della good governance soprattutto tramite la riforma del settore giudiziario e dell’amministrazione pubblica;

Salute: appoggio ai servizi sanitari di base in alcune province selezionate ed ai servizi ospedalieri essenziali.

Aree Secondarie:

Protezione sociale: programma di supporto ai gruppi vulnerabili;

Sminamento: supporto alla rimozione degli ordigni non esplosi, in modo da  promuovere lo sviluppo agricolo ed il ritorno dei rifugiati e degli sfollati;

Cooperazione regionale: miglioramento delle relazioni con i Paesi limitrofi quale fattore strategico per il raggiungimento di una stabilità e di uno sviluppo di lungo periodo.

NATIONAL INDICATIVE PROGRAMME (NIP)

L’ Afghanistan Compact e l’interim Afghanistan National Development Strategy (i-Ands), promossi entrambi dal Governo Afgano nel febbraio 2006, costituiscono il quadro nel quale si inserisce il National Indicative Programme 2007-2010.
I settori prioritari del NIP – già contenuti nel Country Strategy Paper - sono complementari a quelli principali contenuti nell’ i-Ands (Sicurezza, Governance e Stato di Diritto, Sviluppo Economico e Sociale). Il principio guida di questo Nip è una maggiore assistenza al livello subnazionale, con particolare riguardo verso alcune province settentrionali ed orientali. 
La dotazione finanziaria complessiva prevista per il Nip 2007-2010 è di 610 milioni di euro.

Di seguito il grafico della ripartizione finanziaria per settori.

PROGETTI DI COOPERAZIONE DELL'UE

Nella tabella sono elencati i principali progetti di cooperazione finanziati dalla Commissione Europea attualmente in corso:

Fonte: Oecd-Dac - Country Strategy Paper (Csp)