La Cooperazione Italiana

DONNE PROTAGONISTE DELLO SVILUPPO

La tematica di Genere nella Cooperazione

In Italia, la tematica Genere e Sviluppo è stata riconosciuta sistematicamente all’interno dell’Aiuto Pubblico allo Sviluppo (Aps), con l’istituzione della Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo del Ministero degli Affari Esteri (Dgcs), in base alla legge 49 del 1987. Tuttavia, solo agli inizi degli anni Novanta è stato istituito l’Ufficio per le donne, previsto dalla legge, e sono state previste le competenze specifiche all’interno dell’Unità Tecnica Centrale. La Conferenza dell’Onu sulle donne, Pechino 1995, ha costituito un momento di forte affermazione delle istituzioni per la parità tra donne e uomini in Italia e ha segnato l’avvio effettivo delle attività “Genere e Sviluppo” della Dgcs.

Sulla base dei programmi avviati nel corso dei primi anni Novanta e di una particolare vocazione italiana all’intervento umanitario e alla promozione delle donne in situazione di conflitto, nel 1998 la Dgcs approva “Le linee guida per la valorizzazione del ruolo delle donne e la promozione di un’ottica di Genere nell’aiuto pubblico allo sviluppo”, dopo un percorso di consultazione con le istituzioni nazionali di parità, le Organizzazioni non governative e le esperte in tematiche di Genere e Sviluppo. Le Linee guida hanno ispirato l’azione di programmazione della Dgcs dal 1999 in poi e hanno permesso un approccio sistemico alla valorizzazione delle tematiche di Genere nell’operato della stessa Dgcs e del Ministero degli Affari Esteri, collocando stabilmente in ambito internazionale lo specifico contributo dell’Italia in materia di Genere e Sviluppo. Nella seconda metà degli anni Novanta vi è stata una crescita di sensibilità nel mondo delle Organizzazioni non governative, e una crescente attività delle associazioni delle donne, che hanno in molti casi stimolato l’intervento delle istituzioni locali, Comuni, Province e Regioni, insieme all’impegno dell’Unione europea, in particolar modo nelle aree colpite da conflitti. Finalmente, nel 2010, sono state pubblicate nuove "Linee Guida per uguaglianza di Genere ed Empowerment delle donne".

La strategia italiana in materia di tematiche di Genere e sviluppo si è articolata sui seguenti criteri:

• incrementare la collaborazione della Dgcs con le istituzioni nazionali e decentrate, con le università e le Ong italiane per definire un approccio specifico che tenga conto delle esperienze realizzate dalle donne italiane nella partecipazione alla vita politica, sociale ed economica del paese;
• stabilire relazioni durature con le donne delle istituzioni e della società civile sia a livello nazionale sia con i paesi partner di cooperazione al fine di promuovere la loro partecipazione;
• creare specifiche collaborazioni con il sistema multilaterale e con le agenzie multilaterali per la realizzazione di Piattaforme e Convenzioni internazionali in tema di politiche di Genere definite in sede Onu.